实现经济转型升级,创新是重点,科技是支撑,人才是关键。作为培养和输送专业人才的职业教育，是推动经济社会发展的战略引擎，在转变经济发展方式中发挥着不可替代的重要作用。详细调研我市产业转型升级过程中专业技能人才需求情况和用工状况，深入探析职业教育改革发展方向，科学调整专业学科设置，加快现代职业教育发展步伐，可以有针对性的为我市新型工业化、产业转型升级培养高素质的产业队伍，从而更好的服务邳州发展大局，促进我市经济持续健康发展。为此，邳州市中等专业学校抽调12名骨干教师成立调研组，历时20天，通过深入基层对我市近百家中小企业进行调研,基本摸清了情况，并对存在的问题提出了有针对性的意见和建议，现形成调研报告如下：
一、调研基本思路与方法
为 加快推进产业转型升级，缩小学校的人才培养目标和规格与企业人才需求之间的差距，使学校培养更优质的人力资源，我们积极深入乡镇企业及市属重点企业进行调 研，研究企业的岗位需求和学校人才培养规格之间的关系，探讨如何加强校企联合，构建校企联系平台，为学校优化专业设置和教育教学改革提供专业调研和准确定 位。
（一）调研对象。立足我市工业发展实际，围绕我市“364”产业体系，选取有代表性的近百家企业进行调研。
（二）调研内容。（1）调研我市产业转型升级的初步成效。（2）调研目前企业人才学历层次和比例的基本情况。（3）调研企业人力资源部门对人才规格内涵的介定情况。（4）调研企业的专业岗位需求及用工情况。（5）调研企业培训情况。
（三）调研方法。调研组以座谈、数据统计、下发问卷等形式，对企业员工的学历结构及比例、专业人才比例、企业用工需求、合作办学等情况进行调研，听取企业对职业教育工作的意见和建议。
二、产业转型升级之效果及企业用人需求现状分析
本次调研涉及板材家具、服装纺织、机械制造、金属冶金等企业近百家，根据邳州产业发展和转型升级的规划，重点调研了作为我市三大支柱产业中的部分龙头企业和规模以上民营工业企业。可以说，产业转型升级之效果看得见摸得着。
（一）产业转型升级初见成效
传统板材产业不断向具有高附加值的家具、地板、门等终端产品转型。美林森木业实现向无甲醛地板升级、盛和木业投资3亿元建年产80万套家具产业园。
机械制造产业向设备自动化、大型化转型，军霞健身器材投资4亿元新上100万套健身器材；金虎工具新引进了数控加工中心、精钻机、自动下料机等一批先进设备，新设备投入使用后，原来每条生产线每天可以生产工具900件，现在最高可以达到1800件，既减少了生产工序，节约了成本，又提高了生产效率，提升了产品质量，增强了市场竞争力。
环保化工产业注重新产品开发，沂州煤焦化投资12亿元新上130万吨焦炭15万吨甲醇、投资3亿元新上15万吨合成氨。
电力能源产业投入大量资金技改，实现了环保和效益的双提升，三元杆塔投资4亿元新上混凝土电杆30万根，变电架构5万吨，铁塔杆20万吨。
精细冶金产业继续扩大规模，新春兴再生资源投资5亿元年处理废酸铅电池100万吨，生产精铅、合金铅、高纯铅50万吨。
纺织服装产业开发新产品，扩大生产规模，杰特化纤投资3亿元新上2000台套喷水织机、伊思达纺织投资5000万元技改电脑提花机。
在推进传统产业转型升级的同时，产业结构由传统产业为主向提升传统产业和培育新兴产业并重转型，新兴产业正在为经济注入新的活力。博康光刻胶通过自主研发获得了完全自主知识产权光刻胶单体系列产品规模化生产技术，项目生产技术打破了国外垄断，填补了我国集成电路光刻技术源头产品的空白，为国内高端光刻胶商业化生产铺平了道路。
我市在推进传统产业转型升级的同时，产业结构由传统产业为主向提升传统产业和培育新兴产业并重转型，新兴产业正在为经济注入新的活力，产业转型升级已初见成效。
（二）企业用人需求现状分析
通过调研发现，我市80%的民营企业技术含量偏低，劳动密集型企业居多，用工缺口较大。在目前压力巨大、倒逼增加的严峻形势下，企业充分认识到了转型升级的重要性和紧迫性，而转型升级需要人才的支撑，因此，企业对专业技能型人才十分渴求。
1、学历结构和比例分析。根据对被调研企业的人力资源部门介绍，可以得知企业员工的学历结构。在企业的技术工人中，中专和高中学历的毕业生所占比例接近 40%，成为企业技术工人的主体。职业学校学生除了能从事企业基本组装等工种外，在专业技术岗位、基层管理岗位均有较大的发展空间。但是，多数企业反映很难留住年轻的熟练技术工，因区域经济差距导致的利益驱使或受传统思想观念的影响而放弃在本地企业发展。
2、专业技能等级及对应的比例分析。根据企业从事的岗位不同，其职业资格证书一般分为专业技术资格证书及技术等级证书两种。企业管理人员及专业技术人员一般具有三种专业技术资格证书，其中高级占3%,中级占8%,初级占10%,无技术资格占79%。企业技术工人持有五个级别的技术等级证书,不同等级对应的比例如下,初级以下占72%、中级占14%、高级占10%、技师占3%、高级技师占1%，从初级到高级技师的比例呈金字塔型分布。目前企业的技术工人中，技术等级比例不够合理，初级及以下比例过大。
3、企业所需的人才规格与专业工种分析。企 业随着社会的发展，产品要不断更新、不断升级，需要引进新技术、新工艺、新材料及先进的生产设备，这一切促使企业必须拥有大批高素质劳动者和技能型人才， 高素质劳动者和技能型人才是企业发展壮大的根本保证。但职业教育对学生实际能力的培养与企业的实际需要仍有很大差距，毕业生的实践经验和动手能力与企业的 要求差距较大。同时，职业教育在人才培养上，与地方经济和社会发展的对接程度还远远不够，部分企业急需专业工种有机械加工、电子电气、数控、机修、锅炉、 铸造、焊接、冶金化工、食品加工、服装制作、汽车装饰及维修等，无论在质量与数量上目前都难以满足企业的需要。在企业管理和财务会计专业人才需求上尽管不 是很大，但专业技能上也无法满足企业的实际应用。
三、存在的问题
调研后，我们应清醒地看到，企业人才结构不够合理，人才总量不足，适应我市经济发展需求的板材深加工、机械制造、环保化工、精细冶金、电子电气、食品科学、应用化工等专业技能型人才较少，高层次人才尤为匮乏。人才在管理、使用和配置的机制不够合理，人才分布不够均衡，薪酬水平与其它经济发达地区相比明显偏低，人才流失现象严重。这些问题常常困扰着企业的发展，也给我市职业教育提出新的挑战。
1、企业技术工人的知识结构不尽合理。调查显示，我市企业技术工人按照初、中、高排列其比例结构为74:16:10，按照国家要求的20:50:30的比例结构，企业技能型人才数量不足和结构不尽合理。取得职业资格证书的工人数量严重不足，无证人员占技术工人总数的70%。企业员工缺乏现代企业所必须的职业技能和基本知识，影响了企业生产效率的提高。职业教育在为企业提供优质的教育服务等方面有很大的办学空间，面临重大的发展机遇。
2、企业需求的专业工种和学校开设的专业错位。因为学校专业设置未能完全按照我市产业发展的实际需要进行，与企业的用工需求有偏差，导致培养出来的学生被送往南方就业，未能结合当地实际办出职业教育的特色。在教学思想、教学内容、教学方法以及教学评价等方面与社会实际需求存在脱节的现象,不受当地企业的欢迎，造成技能型人才的流失和浪费。而本地企业却因缺少优秀的技术工人，制约着自身发展，也制约着我市经济社会的发展。
3、职业教育的学生培养目标和企业对员工素质要求仍有差距。企业对员工的各种规章、制度、操作规程及工作标准要求较高，但在部分就业的中职生身上还存在着职业道德教育欠缺，敬业精神不强，眼高手低，责任心较差，不能胜任本职工作。这就需要职业教育在人才培养目标及教育教学改革上进一步深化。
4、校企合作关系尚未形成良性互动。在 调研企业人才需求的过程中我们发现，受调查企业中管理岗位的领导往往说不出我市职业教育的特色或品牌专业，即使对于曾合作过的学校也只能说出与之合作的几 个专业。根据国务院技能型人才培养要求，职业教育的发展离不开企业的支持，提高产教结合、加强校企合作是职业教育培养高技能人才的根本之路。职业教育无论 是教育教学还是招生就业，无论是教学科研还是生产实践，都需要与企业相互交流,相互补充。
四、加快发展现代职业教育、服务地方经济发展的探究
1、营造职业教育发展浓厚氛围，在观念现代上做文章。
用 素质能力替代唯文凭学历的人才观，树立职业教育让每个孩子都能成为有用之才的教育观，在全市营造支持、重视职业教育发展的浓厚氛围，为职业教育营造宽松、 公平、良好的发展环境。我校已经和加拿大国际企业家服务中心签订合作意向，在我校建立企业国际化和创新创业培训基地。邀请国外专家对我市企业经理、厂长进 行企业国际化、人才国际化、市场和研发国际化培训，帮助我市引进高端技术人才和高科技项目，孵化新创企业。
2、大力加强校企专业对接，在制度现代上做文章。
学校要坚定不移的走校企合作之路。积极探索工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。一方面学校要与企业建立紧密的联系，把企业的实际需求作为办学的出发点和归宿；及时掌握企业当前的经济信息和技术信息以及今后的发展趋势，主动调整专业设置和课程设置,使学校的专业与当地产业结构相吻合。在学校的专业设置上，力求做到“设置一个专业,培 养一类人才”。另一方面，学校要主动积极为企业员工开展培训，针对企业特点，制定培训方案，采取灵活多样的形式，为在职职工提供继续学习的机会，实现职前 教育与职后教育相结合。按企业需求实现校企联合，松散型、紧密型、合一型均可。我校已经和新春兴再生资源有限公司签订培养“应用化工”专业工人的合作协 议，计划每年培养100-150人专业技术工人。
3、切实提高教师整体素质，培养实用的专业人才，在质量现代上做文章。学 校要将素质教育贯穿于教育教学全过程。要加强对学生综合能力的培养，特别是实际操作能力和动手能力，使学生充分认识职业和技术实践活动对经济发展和个人成 长的意义和价值，使学生形成良好职业道德和正确的职业价值观和劳动态度。以就业为导向，以文明礼仪教育为塑造学生职业形象的基础，以公益劳动为塑造学生职 业素养突破点，缩短毕业生适应企业工作的时间，使毕业生尽快地进入职业角色。
建立健全技能型人才到职业学校从教的制度。学校组织教师到企业实践和锻炼，通过零距离接触 企业，亲身参加生产劳动，使学校的教学、管理和服务工作更加贴近企业的需求，提高对教学的指导性。同时，邀请企业专家深入地参与学校的教育教学活动，探索 和建立按企业用人为导向的人才培养机制，在确定市场需求的人才规格、知识技能结构、课程设置、教学内容、实训实习和学习成果评估等各方面听取企业专家的意 见，通过多种渠道培养和引进“双师型”教师，适应新型职业学校课程的教学要求，为培养企业需求的优质人才。
4、完善实训和实习基地建设，在建设标准现代上做文章。加 大资金设备的投入力度，装备各种专业仿真设计室和车间机房，在实训装备上与用人单位接轨；创新职业教学途径，实践教学模式改革。学校须通过一系列措施真正 实现课堂和车间合一、学校和工厂合一、教师与师傅合一、学生和徒弟合一的“四合一”现代职业技能教学模式。我校已经和杭州信多达电子有限公司签订“建厂进 校”合作协议，和北京中德诺浩签订在我校建设现代化汽车维修和保养实训基地，进行课程置换的协议书。通过实训实习基地建设，争取设立省级专业职业技能鉴定站。一方面便于学生毕业时考工定级，获得相关专业技能证书，以备用人单位认可。另一方面，也为学校办学质量的提高和学校的高位发展奠定基础，同时也为邳州经济社会发展培养地方实用人才做出积极贡献。
招生就业
